近日，云南女導游痛斥不購物游客的網絡視頻激起公眾熱議，幾乎同一時間，另一條花“一元錢”旅游的當事游客以視頻要挾旅行社給每人500元補償的新聞引發(fā)更大爭議。兩件事看似不同角度，反映的卻是當下旅游業(yè)主體之間矛盾的AB面，折射的也是不公平、不健康的行業(yè)生態(tài)。

　　從近年來發(fā)生的游客與導游之間的沖突事件中不難看出，因購物產生的利益糾葛始終是雙方情緒、利益對立的重要方面。原本靠導游服務等生存立足的旅行社為何變成了“導購”?答案是：旅行社已經是多年收不到服務費的服務機構。旅行社是典型的“過路財神”，利潤主要靠綜合服務費。但是多年來，由于進入門檻過低、消費者一味追求低價、市場信用環(huán)境不健全，團隊旅游市場深陷價格戰(zhàn)難以自拔，服務費早已從旅行社成本構成中消失多年。

　　有兩個極端現(xiàn)象頗能說明問題。一是“頂牌包桌子”旅行社大行其道，若干個體經營者共同頂一個公司牌照，“分桌”經營，既不養(yǎng)人也不養(yǎng)車，一旦出問題，換個牌子接著干;另一方面，在“包桌子”旅行社拋出的零團費甚至負團費的壓力下，諸多曾經頗具品牌號召力的大型旅行社也不得不化整為零，部門承包、品牌外包，被逼大打價格戰(zhàn)。如此惡性循環(huán)，導致兩個結果：旅行社良莠不齊，品牌效應萎縮;沒有最低只有更低的非理性價格戰(zhàn)帶來違規(guī)甚至違法操作，最終攤派到購物環(huán)節(jié)。公平是市場交易之錨，在這樣的團隊旅游市場中，任何一方都不可能享受到公平待遇。

　　其實，上述事件中還有一個關鍵事實并未引起注意：這完全是份無效合同。根據《旅游法》及其相關行業(yè)解釋，以及《合同法》的有關規(guī)定，此類“一元錢”等超低價旅游合同是不合法的。但在現(xiàn)實中，這種被明文禁止的“以指定購物獲得商業(yè)賄賂來彌補利潤”的行業(yè)怪象卻漸成公開游戲，問題的關鍵還在于好制度是需要好監(jiān)管跟上的。我國要求所有旅游合同必須統(tǒng)一編號制式且存檔備查，排除了陰陽合同的可能性，但合同備案抽查卻形同虛設。

　　要想解決這些問題，以國內游為例，主管部門應聯(lián)合物價、工商等部門，依據各地平均消費水平，制定旅行社最低分類合同報價系統(tǒng)，且做好在線實時監(jiān)控，在游客與旅行社簽訂合同后，將其自動納入監(jiān)控體系。對簽訂不受法律保護的“合同”的甲乙雙方，有關部門不僅應嚴肅處罰違規(guī)經營的旅行社和導游，對游客的不當獲利也應予以追繳沒收，引導游客跳出價格陷阱。

　　當然，行業(yè)治理不僅僅需要主管部門，更需要以行業(yè)自律、行業(yè)共建為職能的行業(yè)協(xié)會組織的參與。一個健康的行業(yè)生態(tài)是行業(yè)各類主體積極投入的結果，其中可能有爭論、有分歧、有博弈，但最終換來的必然是利益的均衡和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。