2015.4.2 湖北省旅游網

　　4月1日上午，湖北省人大常委會表決通過了新版《湖北省旅游條例》以下簡稱《條例》，將于6月1日起開始正式實施?！稐l例》為保障游客權益，出臺了景區(qū)限流、漲價要召開聽眾會、游玩前續(xù)需簽協(xié)議、規(guī)范網絡旅游、公開失信企業(yè)等規(guī)定。

　　亮點一：景區(qū)要設最大承載量

　　今年元旦上海外灘的踩踏事故，給全國各景區(qū)敲響了警鐘，反觀全省旅游景區(qū)，僅一處櫻花景點，就能造成路段癱瘓，這不僅使游客的游興大減，而且發(fā)生群體安全事故的風險極高。

　　針對此，《條例》在第四十四條中明確規(guī)定：景區(qū)在旺季時，應通過各種平臺向市民公布景區(qū)實時流量和最大承載量，并進行最大承載量控制;游客數(shù)量可能達到最大承載量時，景區(qū)應當提前公告并報告，及時采取疏導、分流等措施。

　　亮點二：游玩前立合同 約定自行付費項目

　　旅行社安排購物場所和自費項目一直備受爭議。對此，《條例》第三十六條規(guī)定：旅行社組織和安排旅游活動，應當與旅游者訂立書面旅游合同，明確服務項目、質量、價格、違約責任等事項，并對旅游者需自行付費的項目進行約定。

　　亮點三：景區(qū)漲價要召開聽證會

　　旅游景區(qū)門票價格一直是人們關注的重點，許多景區(qū)在旺季突然漲價格，引廣大群眾和游客熱議。針對這一問題，《條例》第四十五條指出，旅游景區(qū)調整價格，要按照規(guī)定舉行聽證會，并征求同級旅游主管部門的意見。今后景區(qū)門票不能再"想漲就漲"。

　　亮點四：鼓勵旅游電商 規(guī)范網絡旅游秩序

　　線上旅游競爭日漸趨于白熱化，由于法律監(jiān)管仍舊不太成熟，旅游網絡秩序亟須規(guī)范?！稐l例》第四十條規(guī)定：網絡旅游經營者應當在其網站主頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照、許可證、支付方式、風險提示等信息，公安、工商行政、金融等有關部門應當加強網絡旅游經營管理，規(guī)范網絡秩序。

　　亮點五：企業(yè)失信記錄要公開

　　市民出游時往往想挑一家講誠信、有品質的企業(yè)，希望遇到服務好、業(yè)務精的導游人員，這就要求政府部門建立起相關企業(yè)和人員的誠信體系，公開相關資料。

　　《條例》第五十一條規(guī)定：有關部門應當建立旅游相關企業(yè)誠信記錄及違法信息共享機制，公開旅游企業(yè)的經營服務質量、失信懲戒記錄等信息，公布嚴重違法企業(yè)和從業(yè)人員名單，保障旅游者知情權和監(jiān)督權。

　　另據(jù)長江商報

　　強制或誘騙游客購物最高罰2萬元

　　湖北6月1日起施行“新版”旅游條例

　　長江商報消息(記者 周舜堯)昨日，湖北省十二屆人大常委會第十四次會議表決通過了《湖北省旅游條例(修訂)》，條例規(guī)定強制或脅迫消費者購買商品，旅游經營者將受到最高2萬元的罰款，已出讓的國有旅游資源，若長期閑置，政府可收回經營權。該條例修訂后將于6月1日起施行。

　　強制購物最高罰2萬元

　　據(jù)湖北省人大法制委員會相關負責人介紹，該條例在旅游者權益保障方面加大了力度。條例規(guī)定，旅游者對經營者的資質、相關旅游產品和服務及價格有真實、完整的知情權，而且有權自主選擇旅游產品、旅游經營者、旅游服務方式和服務項目，拒絕強制或者變相強制銷售和服務。

　　如果旅游經營者強制、糾纏或誘騙旅游者購買商品、接受服務，旅游主管部門或工商部門可處以2000元以上1萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，可處5000元以上2萬元以下罰款。

　　除此之外，旅行社及導游有上述行為，也將受到處罰。

　　旅游資源長期閑置政府可收回

　　旅游資源保護利用方面，該條例明確，旅游資源不可再生，堅持保護優(yōu)先原則。利用自然資源開發(fā)的旅游項目，應加強對自然資源和生物多樣性的保護;利用民族文化資源、歷史建筑及歷史人文資源等開發(fā)的項目，應保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風貌，不得擅自改建、遷移、拆除。

　　同時，鼓勵利用荒地、荒灘、廢棄礦山等區(qū)域，因地制宜開發(fā)建設旅游項目。但國有旅游資源經營權已出讓的，經營者違反旅游規(guī)劃、造成旅游資源嚴重破壞或長期閑置不開發(fā)利用的，當?shù)卣墒栈亟洜I權。

　　自駕車營地有望配套

　　省人大法制委員會相關負責人在條例修訂草案二審稿審議修改的說明中指出，根據(jù)委員建議，此次表決通過的條例明確規(guī)定，政府應對本區(qū)域內的旅游基礎設施和公共服務設施等進行總體部署。

　　縣級以上政府應統(tǒng)籌安排通往旅游景區(qū)的交通項目，合理規(guī)劃建設旅游集散中心、中轉站、旅游客運專線、自駕車營地等交通設施，還要加強景區(qū)旅游道路、步行道、停車場建設等。

　　不僅僅是規(guī)劃支持，縣級以上政府還要在資金上給予支持，對涉及景區(qū)的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電等配套設施的建設，政府也要“拿錢”。